第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察啟動(dòng)在即，不準(zhǔn)“一刀切”
2019-07-02
距第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察畫上句號(hào)已經(jīng)整整一個(gè)月。5月中旬，第二批中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋工作全部完成，標(biāo)志著第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”全部完成。最近一段時(shí)間，新一輪督察的準(zhǔn)備工作也在緊鑼密鼓進(jìn)行。
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
針對(duì)督察對(duì)象采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對(duì)督察的，《督察工作規(guī)定》還規(guī)定，將視情節(jié)輕重，對(duì)其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人，依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分。
一有組織排放廢氣污染常見(jiàn)問(wèn)題
有組織排放廢氣通常是生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)氣罐已配有收集裝置，經(jīng)相應(yīng)設(shè)施處理后通過(guò)滿足各行業(yè)要求的的排氣筒排出的廢氣。
常見(jiàn)問(wèn)題
1) 是否對(duì)企業(yè)廢氣排放有監(jiān)控措施；
2) 處理工藝是否合理，缺乏有效性處理的工藝會(huì)導(dǎo)致二次污染并且廢氣排放無(wú)法符合相關(guān)規(guī)定；
3) 是否有足夠的處理能力，若處理能力不足會(huì)發(fā)生超標(biāo)排放或直排的情況；
4) 處理費(fèi)用是否合理，若缺乏經(jīng)濟(jì)性，太高的處理費(fèi)用會(huì)導(dǎo)致企業(yè)因成本過(guò)高而不運(yùn)行或檢查時(shí)才運(yùn)行，容易發(fā)生平常收集的廢氣直排的情況。
二無(wú)組織廢氣產(chǎn)生污染常見(jiàn)問(wèn)題
無(wú)組織排放廢氣是指不經(jīng)過(guò)排氣筒的無(wú)規(guī)則排放或排放氣筒高度低于15m的排放源排出的廢氣。
常見(jiàn)問(wèn)題
1) 裝料、卸料、生產(chǎn)過(guò)程以及廢水處理裝置是否有收集設(shè)施；
2) 裝置中是否存在跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象；
3) 生產(chǎn)工藝是否合理；
4) 已有廢氣收集、處理設(shè)施的企業(yè)，需要關(guān)注是否完全收集，是否分類收集，處理工藝是否合理、處理能力是否充足、以及運(yùn)行成本的經(jīng)濟(jì)可行性。
三有組織、無(wú)組織廢氣污染物控制對(duì)策措施
1、減少?gòu)U氣污染物產(chǎn)排量
從廢氣收集與管理入手
1）廢氣收集應(yīng)按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，廢氣收集 系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量、濃度、產(chǎn)生量、風(fēng)速等因素綜合設(shè)計(jì)，確保廢氣收集效果。
2）優(yōu)選自帶集氣系統(tǒng)及先進(jìn)廢氣處理的工藝設(shè)備。集氣罩收集的污染氣體應(yīng)通過(guò)管道輸送至凈化裝置處理達(dá)標(biāo)后外排。集氣裝置、管道布置在生產(chǎn)工藝的前提下，確保廢氣收集率，減少?gòu)U氣無(wú)組織排放量。在不影響生產(chǎn)的情況下，集氣罩收集盡可能靠近污染源。
3）對(duì)產(chǎn)生廢氣工藝環(huán)節(jié)、設(shè)備，應(yīng)采取密閉、負(fù)壓等操作措施。含有易揮發(fā)物料（酸、堿、有機(jī)物等）或異味的固廢（含危廢）貯存、暫存場(chǎng)所需封閉設(shè)計(jì)，廢氣經(jīng)收集凈化等處理措施后達(dá)標(biāo)外排。污水收集、處理單元（如厭氧池、 曝氣池、污泥池等）產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集，并采取有效措施處理后排放。
2、廢氣污染物治理措施
1）廢氣工藝的選擇：建設(shè)單位根據(jù)廢氣及污染物的產(chǎn)生量、性質(zhì)、成分、溫度、壓力等選擇先進(jìn)成熟可靠的廢氣處理工藝。提高廢氣處理的自動(dòng)化程度。做到及時(shí)可靠可控。盡量減少?gòu)U氣次生物的產(chǎn)生，減少二次污染和處理。
2）顆粒物：根據(jù)廢氣量、濃度等選擇布袋、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。鍋爐和工業(yè)爐窯優(yōu)先采取清潔能源，如熱電聯(lián)產(chǎn)、使用天然氣等，廢氣采用高效凈化工藝。
3）有機(jī)廢氣處理：對(duì)于高濃度有機(jī)廢氣，可采用冷凝（深冷）回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對(duì)廢氣中的有機(jī)化合物回收利用，然后結(jié)合其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于中濃度有機(jī)廢氣，可采用活性炭吸附回收有機(jī)溶劑或熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于低濃度有機(jī)廢氣，有回收價(jià)值時(shí)，應(yīng)采用吸附技術(shù)；無(wú)回收價(jià)值時(shí)，宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生 物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。 對(duì)于的化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采取回收利 用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采用焚燒、吸附或組合 工藝處理。
4）惡臭氣體：可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或 吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)不對(duì)周邊敏感保 護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。
5）酸霧：酸霧塔中和吸收塔，達(dá)標(biāo)后外排。
6）處理后廢氣通過(guò)滿足高度的排氣筒外排
3、有組織廢氣對(duì)策措施
1) 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢氣排放量的監(jiān)控和控制；
2) 針對(duì)本企業(yè)具體情況，如果廢氣種類復(fù)雜，需要進(jìn)行分類收集、分質(zhì)處理，如無(wú)機(jī)廢氣采用水、酸、堿等溶液吸收，有機(jī)氣體采用冷凝、吸附、溶劑吸收等方法；
3) 選擇有效、經(jīng)濟(jì)的處理工藝，對(duì)廢氣中的物質(zhì)進(jìn)行資源化再利用，如使用活性炭、碳纖維吸附可以循環(huán)使用其中的有用物質(zhì)，使用溶劑吸收實(shí)現(xiàn)廢物的資源化，使用吸附耦合催化燃燒的技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)原位再生，對(duì)于無(wú)法再利用的物質(zhì)，可以采用焚燒及新型分子裂解技術(shù)進(jìn)行無(wú)害化處理。
4、無(wú)組織廢氣對(duì)策措施
1) 增加收集設(shè)施，變無(wú)組織排放為有組織排放；
2) 加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行設(shè)備（管線、閥門、泵等）的檢查和維護(hù)，保證設(shè)備的嚴(yán)密性，防止跑冒滴漏產(chǎn)生的無(wú)組織排放；
3) 分析現(xiàn)有工藝的合理性，改造工藝和設(shè)施以減少?gòu)U氣產(chǎn)生；
4) 對(duì)全過(guò)程：裝料、卸料、生產(chǎn)過(guò)程以及廢水處理裝置等進(jìn)行分類收集，分質(zhì)處理，選擇合理的收集技術(shù)和處理工藝，加強(qiáng)收集的有效性、處理工藝的有效性和經(jīng)濟(jì)型，變無(wú)組織排放轉(zhuǎn)為有組織達(dá)標(biāo)排放。
四有毒有害氣體
1、設(shè)置毒性氣體泄漏緊急處置裝置
1）不涉及有毒有害氣體無(wú)需設(shè)置
2）根據(jù)實(shí)際情況，具有針對(duì)有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。
2 、做好毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施
1）不涉及有毒有害氣體的無(wú)需設(shè)置控預(yù)警措施
2）根據(jù)實(shí)際情況，具有針對(duì)有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）設(shè)置生產(chǎn)區(qū)域或廠界泄漏監(jiān)控預(yù)警措施。
五滿足相關(guān)大氣防護(hù)距離要求
廢氣污染物需滿足環(huán)評(píng)及批復(fù)的大氣環(huán)境防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等要求。在一定距離內(nèi)要無(wú)環(huán)境敏感目標(biāo)。
